Я Юрист - портал о юриспруденции

Следует, однако, отличать компетенцию от предмета ведения. Предмет ведения указывает, на какие объекты должен оказывать влияние орган, это юридическая компетентность в порученной сфере общественной жизни, это часть среды, на которое орган исполнительной власти осуществляет воздействие. Также предметом ведения государственного органа называют круг деятельности органа в его юридическом отражении в законодательстве [10, с.23].

Эти два вида прав и обязанностей тесно взаимосвязаны и несколько переплетаются.Отдельные полномочия органов исполнительной власти являются сходными или даже одинаковыми. В частности, каждый орган исполнительной власти вправе издавать нормативные акты, однако реализует это право, занимаясь различными видами деятельности и в различных сферах.Следовательно, орган уполномочен осуществлять конкретные права и обязанности в четко определенной сфере общественной жизни, относительно закрепленных за ним объектов, согласно присущих только ему задач и функций.

Еще иначе рассматривает компетенцию И.Л. Видело, толкуя ее в широком и узком смысле. По ее мнению, в широком смысле компетенция состоит из многих элементов и определяется комплексом норм. Представление о компетенции указывает:

В статье дано определение компетенции ведущими советскими и современными учеными.Анализируются составляющие элементы, составляющие содержание компетенции (совокупность полномочий на совершение действий по решению определенного круга дел), и факторы, ее обусловливающие (задачи, функции, предмет ведения).

Итак, в основе содержания государственного долга является кредит - бюджетные заимствования, однако все долговые обязательства государства возникли и возникают на основании осуществления бюджетных заимствований. Содержание категории государственного долга нужно анализировать не только как сумму долговых обязательств правительства, включая долговые заимствования, но и в контексте государственных доходов и расходов. Как видим, новой, по своему содержанию, является проблема административной задолженности. Бюджетный кодекс не предусматривает такого вида задолженности.Финансово-правовая наука тоже не предусматривает такой категории, хотя она и является задолженностью бюджета.Ежегодно, в законе о государственном бюджете, государство берет на себя обязанность финансировать предусмотренные мероприятия, программы и т.п.. Это должно сопровождаться перечислением бюджетных ассигнований соответствующим распорядителям бюджетных средств. Однако в силу разных обстоятельств может возникнуть перебой в финансировании и соответствующая сумма будто "зависает в воздухе", поскольку методологически не предусмотрено ее переноса в долговые обязательства. Поэтому административная задолженность может быть большой по своим объемам, но ее не будут учитывать как долговое обязательство. Так происходит расхождение показателей по нормативно определенных объемов государственного долга и фактических объемов сумм, которые должны быть уплачены за счет бюджетных средств, поскольку это и есть самое задолженность бюджета. Еще одним примером является ситуация в стране по возмещению сумм НДС, которые согласно действующему законодательству, должен быть возмещен из бюджета.

На первый взгляд, определение в своей основе совпадают, но все же не все они одинаковы по содержанию.Одновременно, сам факт плюрализма мнений доказывает актуальность темы и острую необходимость унифицировать понимание содержания категории "государственный долг", чтобы четко закрепить ее в законодательстве. Поэтому считаем целесообразным выделить общие положения, которые определяют все исследователи этой проблематики. Итак, характерные особенности государственного долга: